Чтобы стабилизировать цены на подорожавшие вслед за пшеницей муку и хлеб, правительство еще в декабре 2020 года ввело пошлину на вывоз пшеницы. Экспортная пошлина на зерно как долгосрочный механизм введена для стабилизации внутренних цен на продовольствие и защиты российского продовольственного рынка от колебания мировых цен.
На мировых рынках растут цены на продовольствие, а Россия — крупнейший в мире экспортер зерна, поэтому рост мировых цен влияет и на внутренний рынок. Задача плавающей экспортной пошлины обеспечить, с одной стороны, стабильные, понятные и доступные населению цены на продовольствие, а с другой — мотивировать производителей дальше развивать и увеличивать посевные площади и переработку зерна.
Существуют правила предоставления сельхозпроизводителям субсидий в рамках нового механизма. Новая мера поддержки предусматривает компенсацию части затрат на производство и реализацию зерна по ставке на тонну реализованной продукции.
С 5 февраля участники рынка передают данные о заключаемых контрактах Мосбирже для формирования расчета индикативной цены. На основе этой информации Минсельхоз определяет размер пошлины сроком на одну неделю. Рассчитанные пошлины еженедельно публикуются на сайте министерства.
Пошлина на пшеницу взымается только в том случае, если цена на бирже превышает 200 долларов за тонну. Она составляет 70% от разницы между ценой контракта и 200 долларами. Для кукурузы и ячменя пошлины также составляют 70%, но рассчитываются при достижении цены в 185 долларов за тонну.
Со 2 июня введен механизм зернового демпфера, который предусматривает плавающие пошлины на экспорт пшеницы, кукурузы и ячменя и возврат полученных от них средств на субсидирование сельхозпроизводителей.
В конце октября 2021 года пошлина может вырасти до $70 за тонну, а в ноябре — превысить этот показатель. Причиной роста является увеличение экспортных цен на пшеницу — сейчас они достигают $312 за тонну с поставкой в ноябре. Кроме того, аналитики отметили, что оценить объем экспорта пшеницы на данный момент сложно, так как в последнее время на втором месте по закупкам стоит Иран, который не включен в официальную статистику.
С начала сезона-2021/22 пошлина на пшеницу выросла на 42%, показатель будет повышаться и дальше, в октябре достигнет $60-65 за тонну. Возможно, что пошлина в ноябре дойдет до $70 за тонну.
“Государству удалось сохранить ценовой баланс между интересами аграриев, переработчиков зерна и животноводов. Динамика котировок на внешних рынках теперь в значительной степени амортизируется и не оказывает на внутренний рынок уже такого влияния” – считает министр сельского хозяйства РФ Дмитрий Патрушев.
Со второй половины агросезона – с февраля по июнь 2022 года включительно – Минсельхоз планирует установить отдельную квоту на вывоз пшеницы внутри общего лимита на экспорт зерна.
